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建言献策

努力做人民满意的人大代表


口述 / 陶庆华    整理 / 江鹏

 

    我曾留学英国,是新加坡归侨,现任bet365靠谱么_bet365体育足球比分_bet365手机官网网址院长,北京市侨联兼职副主席。2012年11月,我非常荣幸地当选为北京市第十四届人民代表大会代表,深感这是一个神圣的职务,肩负人民的希望和重托,是人民利益诉求的代言人。当选以来,我坚定理想信念,强化代表意识,提高履职能力,主动建言献策,积极参加人民代表大会会议和闭会期间的各项活动。回顾一年多的履职经历,感觉繁忙而充实。

 

坚定理想信念,强化代表意识和履职能力

    我们这一代人受党培养多年,又是我国改革开放的直接受益者,对党有很深的感情。国家恢复高考制度后,我于1979年考上大学,1988年被公派赴英国留学,后获得博士学位,2004年回国创业发展。这些年从国内到国外,再从国外到国内,亲身经历了改革开放以来我国经济社会发展的巨大变化,感受到中国和中国人的世界地位不断提升,体会到党的一系列路线、方针、政策的英明正确。人民代表大会制度,是合乎中国社会历史发展的正确选择,具有鲜明的中国特色和伟大的独创性,是一种崭新的执政方式。在多党制国家,各党派在执政问题上相互掣肘甚至对立,执政党的执政效果受到很大牵制和影响。我在英国留学期间,正值保守党执政,主要在野党是工党,历史上两党长期相互攻讦,一党上台后实行与另一党相悖的政策主张,给英国经济社会的发展带来很大冲击。在经济全球化、中华民族日益走向伟大复兴的今天,我们应始终保持政治上的清醒和坚定,坚定走中国特色社会主义道路, 始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

    在我国,人大代表作为国家权力机关的组成人员,肩负着将人民的意愿转变为国家的意志、并把国家的意志转化为全体人民共同行动的光荣使命.必须树立对国家、人民高度负责的政治责任感和使命感,站在国家和人民利益的高度想问题,以饱满的政治热情和较高的政治水平依法履行代表职责,充分发挥代表的作用。要树立人大代表的四种意识,即责任意识、履职意识、监督意识和法律意识。

    作一名合格的人大代表,还要有过硬的履职能力。出席会议、参加视察和调研活动、审议报告、提出议案、发表意见和建议,都需要了解政治、经济、文化和法律等各方面的知识和情况。在工作之余,我加强学习,努力增强政治敏锐性和政治鉴别力,逐渐熟悉人大代表执行职务的内容、程序、方式和途径,一有机会便向老代表讨教履职的经验和方法,有意识地充实自己,为履行好代表职责打下基础。

 

主动建言献策,让自身专业优势助力履职

    建言献策是人大代表工作的主要形式之一,应具备鲜明的思想性、高度的政治敏锐性、反映问题的准确性及切合实际的可行性,要想提高建言献策的含金量,就要对所提问题具有深刻的理解和把握。人大代表都有各自擅长的专业领域,能够进行深入思考,因而应结合自己的专业,深入基层,深入实际,了解民情,反映民意,提出建设性的意见和建议。无论是在人民代表大会会议期间,还是在闭会期间,都要强化提出议案,建议、批评和意见的积极性和主动性,不断提高执行职务的水平和能力。

    我有多年的留学人员和新侨工作经验,现担任市侨联副主席,市侨联归国留学人员联合会主席,欧美同学会青年委员会会长,联系团结了大批留学回国人员和新侨。我特别注意在工作中不断探索新侨工作的思路和方法,长久以来对新侨工作的参与以及同留学人员、新侨的近距离接触,使我了解新侨情况,针对本市涉侨工作提出了一些意见和建议。

    多年来,我还一直从事国际人才及相关领域的研究,关注全国各地的人才工作动态,了解其他国家的人才战略,在人才的引进、培养及成长规律把握等方面积累了经验,也有一些感悟和较为深入的思考。通过多年的调研论证,较为全面地了解北京市人才资源分布及人才工作现状,并在此基础上为北京市人才队伍建设建言献策,为政府制定相关方针政策提供意见参考。

    在2013年1月和20141月的市人代会上,我一共提交了38份建议,分别是等方面提出一些具体建议,引起多方关注。分别是《关于北京实施后海聚工程的建议》、《关于加强本土人才国际化培养的建议》、《关于完善北京市文化创意产业发展的财税政策的建议》,针对为海聚人才提供后续支持与保障、加强本土人才国际化培养力度、支持文化创意产业发展等方面提出一些具体建议,引起多方关注。2013年会后,北京人民广播电台就“后海聚工程”问题对我进行了专访,在其议政论坛节目中播出。

 

代表工作优先,妥善处理本职工作与代表履职的关系

    妥善处理本职工作与代表履职的关系是一门工作艺术。人大代表必须要有代表意识,必须积极参加代表活动,只有这样才能知情知政,才能履行好人大代表这一神圣职责。参加人民代表大会会议是人大代表参与管理国家事务的最基本形式,但仅此远远不够,闭会期间的代表活动,是人代会的延续、人大工作的重要组成部分和代表执行职务的重要内容,对发挥代表作用具有重要的意义。

    我认为,本职工作的主动权往往掌握在自己手上,如果与代表工作和活动的安排发生冲突,应以代表工作为先,切实履行好代表的职责。自担任市人大代表和市人大常委会委员以来,我参加了两次市人代会,以及多次常委会会议;作为《北京市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》实施情况执法检查组成员,赴大兴、海淀、东城、西城及朝阳区进行执法检查,等等。这些工作都安排在工作时间,在参加会议和活动之前,还要了解相关内容,梳理自己的想法,会占用较多时间,这无疑会与本职工作发生冲突。在这种情况下,我始终坚持代表工作优先的原则,保证代表工作所需的时间和精力,先完成代表工作,然后再利用晚上或周末的时间完成本职工作,妥善处理好二者之间的关系。

    2013年10月21日,习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上发表重要讲话,高度评价留学人员的作用和贡献。总书记的讲话深深激励了我,会后我迅速整理自己的思绪,写成学习讲话精神的心得体会《百年留学与中国梦》,认为讲话对广大留学人员秉承百年留学报国精神,进一步实现自身价值,无愧于这个伟大的时代具有十分重要的意义,同时,当代留学人员应将自己的梦想融入民族伟大复兴的中国梦,为中国梦的实现发挥积极作用。针对国家“千人计划”如火如荼地展开并已取得阶段性成果,我将自己的切身感受汇集于文,《咬住青山不放松——推进“千人计划”持之以恒》,建议以伟大的目标吸引人、以伟大的爱国情怀感染人、以良好的环境安顿人,持之以恒地推进“千人计划”,汇聚海外高层次人才,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献才智和力量。这些思考与探究受到了诸多肯定,锤炼了我的思想与能力素质,也成为我融合代表履职工作与本职工作的重要契机和重要成果。

    人大代表是政府和人民群众之间的桥梁和纽带,人民的信任与重托,政府的重视与支持,使我深切感受到作为人大代表的责任、分量和压力。通过一年多的人大代表工作和活动,我在思想觉悟、理论修养等方面得到了进一步的学习和提高,增长了才干。今后,我会倍加珍惜党和人民赋予的权利,认真负责地执行职务、履行职责,多做调研、勤于思考、勇于创新、不断进取,变压力为动力,加强学习,不断提高自身素质,努力提高履职能力和水平,完成党和人民赋予的光荣使命,做人民满意的代表。


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